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发文单位:回血计划办公室成文日期:2020年09月11日
标  题:回血计划办公室关于印发玉林市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020—2022年)的通知
发文字号:玉政办发〔2020〕19号发布日期:2020年09月23日

回血计划办公室关于印发玉林市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020—2022年)的通知

2020-09-23 08:00     来源:回血计划办公室
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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

《玉林市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020—2022年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


回血计划办公室

2020年9月11日

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玉林市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020—2022年)

为做好“六稳”工作,加速构建现代化基础设施体系,进一步增强基础设施建设对全市经济社会持续健康发展的关键性、支撑性、引领性作用,特制定本方案。

一、总体要求

按照自治区党委、自治区人民政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥投资关键作用,提高投资精准性和有效性,采取超常规措施强力推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网(以下简称“五网”)基础设施建设。通过互通、补缺、延伸、加密等方式,集中力量补齐“五网”基础设施短板,增强经济社会发展的活力和动力。

二、主要目标

聚焦关键领域和薄弱环节,以项目建设为载体,整合各方资源和力量,采取超常规举措,用3年时间努力谋划和强力推进一批“五网”基础设施项目建设。2020—2022年,全市基础设施补短板“五网”项目完成投资约816亿元,其中2020年224亿元、2021年275亿元、2022年317亿元。到2022年,初步形成各种运输方式布局合理、结构优化、便捷通畅、互联互通的现代化综合交通体系;进一步加强电源供给,构建清洁低碳、安全高效的现代能源网;进一步完善电子政务一体化建设,初步打造高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息网;基本建成面向东盟、对接粤港澳大湾区、联通西南和中南地区,运力充分、配置优化、效率领先、服务优质的物流网;初步形成管网结构完善、城市运行安全、管理水平先进、人居环境美好的地下管网。“五网”建设协同推进,基本建成有效支撑全市经济社会高质量发展的综合基础设施体系。

三、重点任务

(一)构建通达通畅的交通网。铁路方面,重点加快建设南宁至玉林城际铁路,努力实现玉林市通高铁目标。加快推进一批铁路项目规划建设,使玉林市有效融入与国家高铁网络,形成纵横交错互联互通的高速铁路布局,三年计划建设重点项目共5个(含自治区“交通网”项目2个),完成投资约88亿元。公路方面,结合广西新一轮高速公路网规划,重点建设西部陆海新通道和对接粤港澳大湾区高速公路通道重点项目,基本实现镇镇通二级(或三级)公路,到2022年全市高速公路通车里程达517公里,三年计划建设重点项目61个(含自治区“交通网”项目33个),完成投资约381亿元,建成项目42个。水运方面,重点建设铁山港东港区榄根作业区1-2号及南下1-3号泊位工程和铁山港东港区榄根作业区进港支航道工程,计划2020年建成投产,新开工铁山港东港区沙尾作业区1、2号泊位工程和铁山港东港区沙尾作业区进港支航道工程,有效促进我市与北部湾港的融合发展;继续推进绣江复航工程、贵港港大湾作业区等2个项目前期工作,充分利用西江航道融入西江—珠江经济带,打通内河水运对外通道。民航方面,玉林福绵机场已建成通航运营,下一步加大市场开发力度,扩大区域影响力。

(二)构建稳定可靠的能源网。统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施四类重大项目建设,2020—2022年实施“能源网”基础设施补短板项目40项,总投资244.4亿元,三年投资189亿元。电源方面,规划新建龙潭产业园电厂2台百万千瓦级热电联产项目,新建及续建一批陆上风电、光伏发电及垃圾发电项目,加快建设博白马子岭风电场三期等8个风电项目,新建玉林(福绵)节能环保产业园分布式光伏发电项目、玉林(福绵)节能环保产业园南片区热电联产项目等,新建玉林市垃圾焚烧发电项目(二期)、陆川县生活垃圾焚烧发电2个项目。输配电方面,建成500千伏美林(玉林二)变电站扩建第二台主变工程、220千伏建陶(民乐)送变电工程、220千伏长望变电站扩建工程,新(扩)建8个玉林城市、农村电网建设110千伏及以下配电网建设项目,建成玉林(福绵)节能环保生态产业园增量配电业务试点、博白城南工业园增量配电业务试点项目,建设及投运园区110千伏变电站及中低压配电网等工程。油气管道方面,加快建设广西“县县通”天然气工程北流、容县、兴业、博白、陆川支线项目,新建广西天然气支线管网项目合浦—博白—浦北天然气支线管道项目。充电设施方面,新建525个新能源汽车充电桩,1138个充电插座。

(三)构建泛在先进的信息网。推进城乡深度覆盖4G网络,加快5G网络建设,到2022年,新建1600个4G基站,力争农村地区90%以上行政村各设3个以上4G基站,推动4G网络覆盖95%以上自然村;力争累计建成7800个以上5G基站,实现玉林城区深度覆盖,县城和乡镇重点区域全面覆盖,全市5G用户数不少于210万户。优化网络架构,推动各县(市、区)基本实现双路由的网络架构。到2022年,千兆网络能力基本覆盖城镇家庭和20%农村家庭,千兆宽带用户32万户以上。加快智慧广电建设,完成基础数据网络升级改造,实现4K广电云智能机顶盒在城乡广电网广泛普及,城乡双向高清互动电视用户达到71.4万户。建成新一代互联网基础设施,全面完成数据中心、业务分发、网络、应用以及用户终端IPv6改造,实现端到端全面支持IPv6应用,实现IPv6支持5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展。稳步推进玉林市公共安全视频监控联网应用项目、玉林市和相关县(市、区)电子政务外网升级项目、玉林云计算大数据中心、玉林市公共服务信息平台等项目建设。扎实推进玉林大数据生态产业园、玉林市民服务中心等项目前期工作。推进一批数字化、网络化、智能化改造示范工程,到2020年,力争传统优势行业重点企业工厂智能化改造达到50%,关键工序数控化率达到52%。提升电子政务外网承载能力,到2022年,实现市、县、镇三级电子政务外网和政务部门、国有企业全覆盖接入,形成具备高通量、低时延、高可靠的政务外网网络;配合自治区基本建成覆盖市、县两级的公共安全视频图像传输网络平面,实现“雪亮工程”网络与电子政务外网的双网络平面互备;配合自治区基本建成全区统一的视频联网平台,实现与各级各部门有视频会议系统互联互通和视频信息资源共享共用。建成玉林云计算大数据中心,推进非密业务专网迁移,促进全市数据资源的汇聚,完成玉林云建设,实现市、县、镇三级政务信息互联互通,推进政务数据可视化协同调度应用。加快大数据重点支撑平台建设,到2022年底,全市建成2—3个重点大数据支撑平台,进一步增强大数据创新能力,提高信息技术与实体经济融合能力。

(四)构建高效便捷的物流网。加快建设物流园区,重点推进玉林桂民投智慧物流园、陆川县东融智慧物流港、广西(北流)轻工产业新城一期物流产业园项目、广西交投玉林智慧物流园、福达农产品冷链物流园等物流园区建设。推进物流场站建设,重点推进中集物流装备等项目建设。结合玉林特色资源商品优势,推动五金机电、仓储物流、汽车交易等商品供应链建设,重点推进陆川商贸物流城、博白县综合物流产业园等大宗商品物流项目。加快培育现代农业产业链和农产品供应链,重点推进中农联·玉林(兴业)国际农产品批发电商物流园、玉州区农产品加工及冷链项目、玉林市润明农产品冷链物流项目、玉林市农产品冷链物流中心、容县农特产品交易中心(二期)等。完善城乡物流配送网络建设,重点推进广西柳州医药股份有限公司玉林健康产业项目、北流市医药物流中心建设项目、玉林物流运营中心项目等。努力发展制造业物流,力争开工建设玉柴工业物流供应链、玉林智能仓库等项目。依托自治区和玉林市数据共享交换平台,搭建物流要素间的数据、信息互联通道和服务平台,实现各区域、各部门的物流节点、物流环节、供应链平台间的信息互联互通,重点推进玉林市帮帮物流货运平台项目。

(五)构建功能完善的地下管网。全面推进污水管网建设,完善污水处理厂配套管网建设,逐步消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,到2022年底,力争新建、改造污水管网约428公里,城镇污水收集效能明显提升。推进雨水管网建设,加快城市易涝点整治,到2022年底,力争新建、改造雨水管网约59公里,城市防涝水平进一步提升。推进城镇供水管网建设,实施旧管网改造和新管网建设,有序开展“一户一表”改造工作,进一步改善城镇供水服务,提高供水普及率,降低管网漏损率,到2022年底,力争新建、改造供水管网约323公里。推进北流市地下综合管廊建设,力争2021年开工建设。加快城镇燃气管网建设,到2022年底,力争新建、改造燃气管网约173公里。

四、保障措施

(一)强化组织领导。充分发挥玉林市基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组作用,统筹协调三年大会战各项建设工作。各大会战建设组牵头单位要发挥牵头抓总的作用,制定印发交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网实施方案,建立健全工作机制,明确任务分工,加强协调指导,加快组织实施,强化跟踪督促。全市各有关部门要积极配合,强化职责落实,做好要素保障工作。各县(市、区)人民政府参照玉林市做法,成立相应工作机构,统筹推进本地区“五网”基础设施项目建设。

(二)强化资金保障。加强与自治区有关部门对接沟通,尽力利用好当前国家为应对疫情影响出台的稳投资政策,争取上级政策和资金的倾斜支持。落实市、县两级财政资金,加大招商引资力度,充分调动民间资本投入,落实解决项目建设资金缺口,确保项目顺利建设。

(三)强化要素保障。深化行政审批制度改革,全面优化提升服务,规范审批流程,简化审批程序,提高审批效率,加快项目规划选址、用地、环境影响评价、水土保持等事项的办理。各有关审批职能部门上下联动,加强沟通对接,主动协调落实用地、用林、能耗、主要污染物排放等指标。加大项目征地拆迁、落实施工进场条件,确保项目顺利推进。

(四)强化跟踪考核。各级各部门要将此项工作纳入年度重点工作,依托壮美广西·发改云、广西投资项目在线审批监管平台,对“五网”项目实行动态管理,加强项目季度监测和事中事后监管,建立项目每月监测及月报工作机制,由市各大会战建设组牵头单位于每月底前将推进落实情况报市基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组办公室(设在市发展改革委),市领导小组将对各级各部门工作情况进行督促问效,视情采取实地检查、挂牌督办等方式,推动各项工作落实到位。

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附件:玉林市基础设施补短板“五网”建设三年大会战项目总表.doc



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